欧盟交通和环境部长承诺在欧洲实现绿色出行,强调自行车的作用

2018年10月30日,

在今天举行的联合非正式会议上,欧盟交通和环境部长宣布关于“开创一个新时代:欧洲清洁、安全、负担得起的交通”的格拉茨宣言明确承诺向可持续的交通方式转变,并支持骑自行车。后《卢森堡关于骑自行车是气候友好型交通方式的宣言》欧盟交通部长们于2015年10月通过了这项决议,环境部长们现在也加入了这项决议,为在欧盟层面推广自行车运动迈出了决定性的一步。欧共体欢迎《格拉茨宣言》,该宣言包含了我们在《宣言》中所要求的许多要点欧盟骑行策略的建议。

呼吁建立一个“绿色新流动性在欧洲交易”,交通政策在更大的背景下,部长们承认,还需要进一步的雄心勃勃的政策来实现巴黎气候协议的目标和欧洲空气质量政策和提高安全、健康和欧洲公民的生活质量。这也有利于促进绿色经济增长,为企业和绿色就业创造新的机会。

承诺持续的模式转变+对主动模式的支持

引人注目的是,该宣言明确承诺转向可持续的交通方式,包括自行车,这是迄今为止欧盟层面所缺乏的。在宣言中,步行和骑车等主动模式的突出作用进一步加强了这种承诺。它们被认为是一种平等的运输方式,是多式联运运输链的组成部分。部长们呼吁委员会、成员国、区域和地方当局以及其他利益攸关方进一步制定以下行动:

  • 考虑到《关于将自行车作为一种气候友好型交通方式的卢森堡宣言》和联合国欧洲经委会世卫组织泛欧自行车推广总体计划正在进行的工作,制定欧洲促进主动出行的战略和支持性框架,以增加其在交通运输中的份额。

ECF非常支持建立战略框架的呼吁,并认为《欧盟循环战略建议》可以作为这样一份文件的基础。

  • 将主动流动纳入目前和未来的欧洲筹资和筹资计划,以便扩大和改善主动流动的基础设施,包括发展跨欧洲自行车网络,特别是支持会员国的主动流动方案。这一基础设施发展应涵盖所有类型的自行车,并确保与公共交通和新的移动服务的多模式连接。

ECF很高兴看到部长们认识到TEN-T网络对于主动流动的重要性。关于建立一个跨欧洲自行车网,必须指出这种发展已经开始EuroVelo网络的形式也在TEN-T指南中提到。

  • 促进一致的数据收集、信息共享和良好做法的传播;
  • 在基础设施和运输项目和政策中包括主动机动的健康效益,特别是将主动机动纳入投资项目成本效益分析10 - t指南,使用世卫组织卫生经济评估工具;
  • 在全欧盟范围和全国范围内加强提高认识的努力,以了解主动流动对健康、对宜居、安全和有吸引力的城市环境以及对当地和区域经济吸引力的多重好处;
  • 支持旨在促进行为改变和创造安全环境(如可骑单车和可步行街道)的措施,以广泛促进公民积极行动。

这是一个积极的建议;ECF希望它能转化为具体的政策,也就是税收政策。为了成功地改变行为,我们需要一个有利的财政和监管环境(对骑自行车的财政奖励和减少对环境有害的补贴,例如对公司汽车的补贴),骑自行车也没有新的负担(欧盟增值税税率改革机动车辆保险指引).

为所有用户创建一个安全的移动系统

该宣言还包括在道路安全领域可能对骑自行车者产生积极影响的若干建议行动。它指出,在道路基础设施安全管理目前正在发生变化的背景下,应特别考虑骑自行车者和行人。这是ECF一直在游说的事情,我们认为,欧盟资助的TEN-T,如果范围可以扩大,主要道路需要考虑到骑自行车和行人。目前的假设是,只有机动车使用它们,因此设计和规划时只考虑到这些车辆。这是一个错误;有很多地方骑自行车或步行的人使用这类道路,部长们认识到骑自行车和步行的人利用这类道路基础设施的重要性,这是一个极好的消息。然而,就步行和骑车的良好基础设施而言,这部分道路网络目前存在巨大的质量差异。我们还认为,欧盟委员会应该提供自行车基础设施的最低质量要求,以帮助成员国在设计和建设自行车基础设施方面提供专门知识,这一点特别重要,因为这一网络的大部分是由欧盟公共资助的,因此,欧盟应该能够理解如何判断和评估其设计、规划和实施。ECF在这一领域的工作可以在这里找到

宣言还指出,车辆技术的巨大进步可能有利于骑自行车的人和行人。布鲁塞尔目前也在审查《通用安全条例》,正如部长们在该宣言中承认的那样,有许多技术,如智能速度协助、自动紧急制动和更好的卡车直接视觉,将大幅减少死亡和严重伤害。ECF在这方面的工作可以在这里找到

使整个交通系统更具可持续性

在宣言中,部长们还谈到了其他几个问题,如电动交通和多模态,这可能对骑车有积极的影响:

  • 他们呼吁促进电动交通工具的引入,并响应所有交通方式的电气化需求。不幸的是,虽然在宣言的“电动交通”一章中没有提到电动自行车,但“所有的交通方式”可能是一个基础更平衡的电动交通政策,而不是只关注汽车。
  • 另一项建议的行动是支持提高认识的可持续交通规划和土地利用政策,以遏制城市扩张,并为城市和地区的模式转变和环境友好型和气候友好型的连通性和可达性提供奖励。
  • 该声明还明确提到了铁路运输的多式联运和连接,通过自行车停车场和允许自行车在火车上。欧共体希望这也将指导运输部长们在理事会和欧洲议会之间正在进行的谈判中的立场欧盟铁路乘客权利条例的修订。

对于环保基金会而言,宣言中建议的行动指向正确的方向,即承认骑单车是交通系统的一个组成部分,并能解决交通和环境政策方面的许多挑战。我们很高兴地看到,在交通部长之后,欧盟的环境部长们也本着ECF与利益相关方共同制定的欧盟骑行战略建议的精神,支持骑行。

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