城市流动框架:欧洲国家如何提高自行车的城市

2022年12月19日
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ECF展示国家循环战略,适当的基础设施和金融激励可以帮助国家最佳实施欧盟城市流动框架政策和提高循环水平在他们的城市。

许多欧洲城市是全球领先的移动和运输。少数城市擅长为本国公民提供自行车基础设施,但这是一个领域,大多数欧洲城市仍然需要改进。ECF,我们相信这可以用良好的实现欧盟城市流动的框架一年前,欧盟委员会(European Commission)发布的。

城市流动框架(UMF)是一个欧盟政策旨在引导城市有更多的可持续和环境友好型交通和流动性,设置更严格的指导方针。例如,它指出,“一个明确的优先级应放置在国家和地方层面的发展公共交通,走路和骑自行车,以及连接和共享移动服务。”

作为欧盟国家把资金和资源在城市,实现UMF ECF建议三件事他们能做的来提高自行车:培养良好的国家自行车策略;构建安全的,有吸引力的和实用的自行车基础设施;为公民提供经济激励经常骑自行车。

从国家循环战略

和任何事情一样,有效的行动通常是基于好的计划。

ECF建议八个成分成功的每一个公共权力应该遵循,以确保他们开发一个好的循环策略。

  • 大胆的政治领导:理想情况下,政治支持战略的水平必须来自部长级,政府和议会跨党派的支持。法国总理伊丽莎白就是一个很好的例子,承担公开表示支持的计划Velo 2022,自行车肯定会在社会中扮演着重要角色。
  • 确保跨部门协调:法国、德国、奥地利和Czechia一小群国家国家自行车焦点。这样的一个人分配一个位置可以确保一个多方面的自行车在公共管理战略是协调一致的。
  • 获得良好的利益相关方参与:与地方和地区政府磋商与合作,公民社会、企业、学术界,公共服务是必要的。可能减缓决策,但它使支持和实现更容易。荷兰与他们有一个很好的例子“绝技”倡议。
  • 集智能目标:战略必须设定目标是具体的、可衡量的,可实现的,现实的和时间约束。例如,一个策略应该设定一个目标数量不断增加的自行车旅行,或骑自行车的分享模态分裂,由一定数量或比例;建立一个特定数量的公里的自行车基础设施在一定年限内。目标应该是雄心勃勃,但可以实现的。
  • 基地良好的成本效益分析和投资:骑自行车是一种低成本的运输模式,但它仍然需要持续的金融投资。荷兰,例如,平均投入€35多年来每年人均在骑自行车。这些投资承担巨大的水果和社会效益。国家应该预见投资€30人均每年在循环,持续多年,而且应该整合循环在其他基础设施投资。
  • 采取法律:循环策略很容易受到政府的变化。因此,重要的是把战略转化为法律。好的例子包括威尔士活跃旅游Act of 2013),要求当地政府地图步行和骑自行车基础设施和留出投资。卢森堡是需要建立一个全国循环网络在其2019年的法律行为。这也是需要确保自行车与其他交通方式在一个公平竞争的环境。一些国家已经这样做的好例子波兰意大利
  • 确保足够的能力计划装备:政府当局必须教育和计划、决定和建立自行车基础设施。有自行车知识中心在佛兰德斯,德国和荷兰都可以实现这个功能。
  • 监控和评估计划:一个好的循环策略不应该坐在一个满是灰尘的书架。好收集的数据必须知道它是否发挥了作用。这可以包括调查数据,从在街道上的自行车人口普查统计,数据计数器。

分析欧盟国家循环战略(来源:在欧洲国家循环战略的国家——第二版(2022)ECF)

建筑安全的,有吸引力的和实用的自行车基础设施

57%所有的骑车人死亡发生在欧盟城市道路。骑自行车需要为用户在几个城市环境更安全,这发生在政府投资和建立良好的基础设施。

有各种类型的自行车基础设施,政府可以实现让自行车更安全,同时还保持有吸引力的和实用的用户:

  • 周期轨道自行车道分开,让骑自行车的人远离汽车,理想的道路与更高的速度和数量的汽车。
  • 自行车道——画车道的道路上,为骑自行车的人提供一个空间,但与汽车交通和混合提供有限或没有保护。
  • 逆流式循环- - - - - -允许骑自行车旅行汽车交通的相反的方向。容易实现的和负担得起的,这可以为骑自行车提供替代品更危险的动脉道路和选择较短的路线。
  • 模态滤波器——自然的或人工的障碍阻止汽车街,但允许行人或骑自行车的人通过。
  • 周期的街道——街道汽车司机在哪里“客人”和骑自行车主要道路使用者,这意味着他们可以把他们的空间与司机在路上无法通过。

好的自行车基础设施应该是安全的,为骑自行车的人提供足够的保护是基于一个特定的道路上汽车的数量和速度。还应该连贯和直接,带人们去他们想去的地方,和建造的设计美学,让人们使用它舒适和有吸引力的。没有缺乏良好的基础设施的设计手册和指南,可以帮助任何城市的权威。的城市自行车协会就是这样一种资源,是我们的吗几何设计参数

提供公民财务激励周期

更多的欧盟国家为本国公民提供资金循环。这在过去的十年里开始,加速流感大流行期间骑自行车热潮。

政府有多种方法可以这样做:

  • 基于距离的通勤的减税比利时是一个先驱。自1999年以来,员工有一个免税还款的速度骑自行车上班€0,25每公里。
  • 为公司减税自行车——比利时、芬兰、法国、德国、爱尔兰和其他几个人这样做。这种激励为员工提供访问尤其是电动自行车,一些人可能会发现自己购买成本太高。
  • 汽车报废计划——立陶宛、芬兰和法国COVID大流行期间这样做了。它提供了支持那些想从两辆车转向,或者将完全远离汽车生活方式和拿起自行车作为主要交通工具电动自行车或e-cargo自行车。
  • 直接购买动机——意大利,希腊和葡萄牙在2020年推出的这些。在法国,电动自行车销量翻了一番当政府推出了购买补贴。现有的措施可以研究在ECF的“钱买自行车“在线跟踪。
  • 增值税减少——去年,欧盟国家同意降低增值税税率的供应,租赁和修理自行车和电动自行车。税收收入的损失带来的好处远比拥有更多的人周期,所示发生尤其是当人们使用电动自行车。葡萄牙已经成为第一个实现这个国家,注册2023年国家预算修正案将增值税率自行车销售的目的,增加循环模式份额到2030年的10%。客户现在可以节省数百欧元在购买自行车。

ECF自行车的钱追踪(来源:m.28gouwan.com)

增加自行车对每个人来说都是一场胜利

欧盟成员国和城市需要实现UMF开始。的一种方式,以确保UMF使国家和城市减少二氧化碳排放,清洁空气,实现安全的街道是增加自行车。

骑自行车可以通过创建和实现策略,规划和建设自行车基础设施是安全的,有吸引力的和实用的用户,提供公民直接财务激励周期。把所有三个在一起,政府有一个强大的能从根本上提高自行车和许多方面的好处它可以为每个人提供一旦真正解锁。

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